Что должен знать будущий мигрант о России? Какие кодексы российского законодательства ему необходимо изучить еще до миграции, и куда обратить в сложной жизненной ситуации в чужой стране? Ответы на эти вопросы легли в основу рекомендаций, разработанных представителями национальных сообществ Приангарья в ходе воркшопа, который состоялся 19 июля в НИ ИрГТУ, в рамках международной конференции «Роль некоммерческих организаций в процессе принятия решений по преодолению бедности». Мероприятие собрало более ста представителей различных некоммерческих организаций из пяти стран: Узбекистана, Казахстана, России, Италии и Китая. Ранее сообщалось, что организатором встречи выступила кафедра социологии и социальной работы ИрГТУ, Байкальский региональный союз женщин «Ангара» при поддержке областного правительства, администрации г. Иркутска и Общественной палаты Иркутской области.
В форме групповой дискуссии участники мероприятия рассмотрели условия упорядочения миграционных процессов, предполагающее не только осуществление действенного контроля за прибыванием иностранцев на территории страны, но и планомерную работу в области адаптации и интеграции иностранных граждан.
Председатель Ферганского отделения Центра Поддержки Гражданских Инициатив (Фергана, Узбекистан) Биродар Мирзаев отметил необходимость создания условий для изучения русского языка, основ миграционного законодательства, а также культурных традиций и норм поведения, принятых в российском обществе. По его словам, все проблемы пребывания мигрантов в России связаны с недостатком информированности.
«Одной из мер может стать предоставление людям, планирующим выехать в трудовую миграцию, контактов организаций в которые можно будет обратиться в сложной ситуации, например за социально-правовым консультированием. Флаеры с адресами и телефонами служб должны раздавать людям в местах выезда и въезда мигрантов (аэропорты, вокзалы). В начальный перечень таких организаций для граждан Узбекистана могут войти: Центр поддержки гражданских инициатив, Благотворительный фонд «Новый день», Узбекский национально-культурный центр «Наше отечество», а также Байкальский региональный союз женщин «Ангара», – говорит Б. Мирзаев. – Уже имеется договоренность о проведении скайп-конференций с приглашением различных специалистов, оказывающие юридические и психологические услуги».
Б. Мирзаев также подчеркнул важность предоставления дополнительных полномочий национальным культурным центрам, в части оказания помощи в оформлении регистрации. По его мнению, таким образом, может осуществляться качественный контроль за количеством мигрантов. Данную позицию разделил руководитель иркутской региональной общественной организации Русско-Китайский центр «Восток» Эдуард Хо. Он рассказал о многочисленных проблемах, с которыми сталкиваются граждане Китая в России. Среди них тяжелые бытовые условия проживания, сложности в освоении русского языка и др.
«Китайцы не знают российского законодательства, той части, которая ориентирована на практическую активность китайской стороны. Ярким примером этому может стать ситуация вокруг использования химических удобрений в сельском хозяйстве. Необходимо организовывать для будущих мигрантов специализированные курсы, семинары по изучению правовых основ российского законодательства, – заявляет Э. Хо. – В части медицинского обслуживания нужно возложить ответственность на работодателей за информирование иностранцев о необходимости получения страховки. Зачастую мигранты не оплачивают страховые полисы, если появляются заболевания их не принимают в российские медучреждения, и они вынуждены заниматься самолечением».
Как сообщают организаторы воркшопа, представленные предложения лягут в основу соглашения между национальными культурными центрами Приангарья и узбекскими и китайскими организациями.
По данным Федеральной миграционной службы, за последние два года в страну въехали более 10 млн. иностранцев. В РФ постоянно проживает около 800 тысяч иностранцев. На территории Иркутской области проживает более 94 тысяч иностранных граждан. Их количество в регионе за последний год увеличилось на 15%. В первом полугодии 2013 года на миграционный учет в Иркутской области встали почти 69 тысяч граждан. С начала 2013 года было составлено более 15 тысяч протоколов по фактам нарушения миграционного законодательства. С нарушителей взыскано более 42 млн. рублей. Из Приангарья за первое полугодие 2013 года депортировано 855 мигрантов – на 10% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Ирина Афанасьева
